一、單位職能

　　(一)負責應急管理工作，指導各鄉（鎮）各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

　　(二)貫徹執行應急管理、安全生產等方針政策和法律法

　　規，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并監督實施。

　　(三)組織指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

　　(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

　　(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件

　　應急救援，承擔縣應對突發事故領導組、災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織事故、災害應急處置工作。

　　(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接外部救援力量參與應急救援工作。

　　(七)統籌消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，管理縣級應急救援隊伍，指導各鄉（鎮）及社會應急救援力量建設。

　　(八)組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　　(九)指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

　　(十)組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥救災款物并監督使用。

　　(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查縣有關部門、單位和鄉（鎮）人民政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

　　(十二)按照分級、屬地原則，負責監督管理工礦行業企業安全生產工作，依法監督檢查工礦生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責煤礦安全監督管理工作。負責全縣洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業的安全監督管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。

　　(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

　　(十四)開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的救援工作和應急救援合作工作。

　　(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同縣發展和改革局（縣糧食局）等部門建立健全全縣應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

　　(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

　　（十七）負責防震減災工作，相關工作接受市地震業務部門指導，與相關部門建立健全防震減災、抗震救災聯動機制，與有關部門共同做好因地震引發的生產安全事故應急處置工作，負責做好防震知識宣傳和防震救援演練工作。

　　(十八)負責民用爆炸物品生產銷售的安全監督管理及民用爆炸物品行業安全生產綜合監督管理工作。

　　(十九)將所屬事業單位承擔的行政職能全部劃歸行政機關。

　　(二十)承擔法律法規規定的其他職責，完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

　　(二十一)職能轉變。縣應急管理局應加強、優化、統籌全縣應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任，堅決遏制重特大安全事故。

　　(二十二)有關職責分工。

　　1.與縣自然資源局（縣規劃局）、縣水利局、縣林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

　　(1)縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織指導自然災害類應急救援;組織協調事故、災害應急救援工作，并按權限作出決定;承擔縣應對事故調查組、災害指揮部工作，協助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織事故、災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，組織協調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源局（縣規劃局）、縣水利局、縣林業局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，組織開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。

　　(2)縣自然資源局（縣規劃局）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并負責實施;組織和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織開展群測群防、專業監測和預報預警等工作;承擔開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

　　(3)縣水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并負責實施;承擔日常水旱災害防治工作；承擔水情旱情監測預警工作;組織編制河湖和水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔水旱災害防御的技術支撐和服務保障工作。

　　（4）縣林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準并負責實施;組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作，承擔森林防火應急救援的技術支撐工作。

　　(5)必要時，縣自然資源局（縣規劃局）、縣水利局、縣林業局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

　　2.與縣發展和改革局（縣糧食局）在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

　　(1)縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發展和改革局（縣糧食局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

　　(2) 縣發展和改革局（縣糧食局）根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

　　3.與縣自然資源局（縣規劃局）、縣能源局在煤礦安全監督管理方面的職責分工。

　　(1)縣應急管理局(縣地方煤礦安全監督管理局)負責全縣煤礦安全監督管理工作，依法組織全縣煤礦安全監督檢查，組織煤礦事故搶險救援工作，承擔全縣洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業的安全監督管理工作。

　　(2)縣自然資源局（縣規劃局）負責對煤炭資源開采過程中超層越界開采等違法行為的查處。

　　(3)縣能源局從行業管理上承擔全縣煤礦和洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業的安全監督管理工作，在項目核準、初步設計、竣工驗收、產能調控等方面落實安全監管責任，防止引發安全事故。

　　（4）縣應急管理局、縣自然資源局（縣規劃局）、縣能源局等部門在煤礦等礦產資源生產安全監督管理工作中建立相互通報機制和聯合處置機制。

　　二、內設機構

　　(一)辦公室(黨辦)。

　　1.日常事務方面。負責機關日常運轉，承擔信息、檔案、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流、重要文稿起草和行政后勤等工作；承擔黨組日常工作；負責機關和下屬單位的黨群工作，開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作；負責機關和下屬單位離退休人員工作。

　　2.教育訓練方面。負責干部教育培訓工作；指導應急救援隊伍教育訓練，負責相關培訓基地建設和管理工作；指導生產經營單位（包含煤礦）安全生產培訓工作；負責職責范圍內安全培訓考核工作；承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾應急管理和安全生產知識普及工作。

　　3.法制方面。組織行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產執法綜合性工作，組織指導執法計劃編制、執法隊伍建設、執法規范化建設和執法監督工作。

　　4.規劃財務方面。編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并組織實施；研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設；負責部門預決算、財務、裝備和資產管理工作；負責應急管理和安全生產中介機構資質管理并監督檢查；負責機關和下屬單位內部審計工作；負責機關和下屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作。

　　5.行政審批管理方面。負責本部門行政審批制度改革相關工作；負責本部門政務服務管理工作；負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯審聯辦工作。

　　(二）應急管理辦公室。

　　1.應急值守方面。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，銜接外部救援力量參與應急救援工作。

　　2.救援協調和預案管理方面。統籌應急預案體系建設，組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔縣應對突發事故、災害指揮部的現場協調保障工作，組織指導應急管理社會動員工作，指導各鄉（鎮）及社會應急救援力量建設。

　　3.科技和信息方面。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作；規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。

　　4.減災救災方面。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，組織開展自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；承擔縣減災委員會的日常工作；承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作；擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制；組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送；承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、發放因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

　　5.火災防治管理方面。指導城鎮、農村、森林消防工作規劃編制并推進落實；指導消防監督、火災預防、火災撲救工作；承擔縣人民政府森林防火指揮部的日常工作。

　　6.防汛抗旱方面。組織協調水旱災害應急救援工作，組織協調河湖和水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作。

　　7.地震和地質災害救援方面。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。承擔縣防震減災領導組的日常工作。

　　8.安全生產綜合協調方面。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔縣人民政府安全生產委員會的日常工作。

　　9.調查評估和統計方面。依法承擔生產安全事故調查、核查和處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。

　　（三）安全生產綜合監督管理股。

　　1.煤礦安全監督管理方面。負責指導煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作，負責指導煤礦重大危險源的安全管理和監控工作。負責指導煤礦安全監督管理工作，編制并組織實施煤礦安全生產規劃，指導煤礦安全基礎管理。負責煤礦事故統計分析工作，落實煤礦事故約談制度。負責煤礦井下民用爆炸物品的安全監督管理工作。負責指導煤礦防治水、頂板管理工作，指導煤礦生產技術管理、井下作業人數定員管理工作。負責井下人員定位系統和煤礦領導帶班管理系統的監督管理工作。負責指導煤礦通風管理和瓦斯、煤塵、煤層自燃發火防治工作，指導煤礦開展年度瓦斯等級鑒定(含煤與瓦斯突出鑒定)，負責煤礦瓦斯監測監控系統的監督管理工作。負責煤層氣抽采企業的安全監督管理工作。負責指導煤礦機電管理工作，負責煤礦安全生產科技成果推廣工作，指導煤礦推進機械化、自動化、信息化和智能化“四化”建設。負責指導煤礦安全生產應急救援體系建設，指導煤礦礦山救護隊的業務工作，協調煤礦安全生產事故的應急救援工作，負責事故搶險中急需物資的組織工作，參與煤礦生產安全事故的調查和處理。負責指導全縣洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業的安全監督管理工作。

　　2.非煤礦山安全監督管理方面。負責非煤礦山(含地質勘探、采掘施工)、石油(煉化、成品油管道除外)行業安全生產基礎工作。督促指導相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，負責指導非煤礦山企業重大危險源的安全管理和監控工作。依法督促指導相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。

　　3.危險化學品安全監督管理方面。負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產監督管理工作，督促指導相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法督促指導相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。承擔指導危險化學品、煙花爆竹安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記注冊和非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理等工作。負責民用爆炸物品生產銷售的安全監督管理及民用爆炸物品行業安全生產綜合監督管理工作。

　　4.冶金工貿安全監督管理方面。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業安全生產基礎工作。督促指導相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，負責指導冶金工貿等行業企業重大危險源的安全管理和監控工作。依法督促指導相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。

　　（四）安全生產綜合執法股。

　　負責煤礦（涉煤企業）、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業企業重大危險源的安全管理和監控工作。負責全縣煤礦和洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業企業的安全監管執法工作，負責組織開展安全生產執法檢查和安全生產專項整治工作，依法對違法、違規和違章等行為進行查處。指導鄉（鎮）的安全執法工作。落實安全聯合執法制度。

　　三、領導職務及分工

縣政協副主席兼縣應急管理局黨委書記、局長，交城縣地方煤礦安全監督管理局局長、交城縣應急管理綜合行政執法隊隊長：程通彥　　主持局全面工作。

局黨委委員、副局長：劉錦平??分管危化行業（危化股、園區執法中隊、危化執法中隊）、信息調度中心、應急指揮中心及隨機性工作。

副局長：侯勇峰??分管綜合辦、冶金工貿行業（冶金機械股、冶金執法一中隊、冶金執法二中隊）及隨機性工作。

防震減災中心主任：李志堅??全面負責防震減災中心工作，主要負責地震監測股、自然災害救援股、救災減災股及隨機性工作。

局黨委委員兼交城縣森林草原消防綜合救援大隊大隊長：張益偉??分管森林火災救援股、綜合救援隊及隨機性工作

局黨委委員:王??笑??分管煤炭行業（煤炭股、煤炭執法中隊）、非煤行業（非煤股、非煤執法中隊）、駐村扶貧工作及隨機性工作。

交城縣應急管理綜合行政執法隊副隊長:劉宏偉??負責應急管理綜合行政執法隊執法規范化建設工作；分管教育培訓股及隨機性工作。

交城縣應急管理綜合行政執法隊副隊長:潘國巍??負責應急管理綜合行政執法隊執法規范化建設工作；分管法制股及隨機性工作。

防震減災中心副主任:張愷愷??協助李志堅同志做好防震減災工作；分管辦公室、監察室、財務股、檔案室；負責信訪舉報轉辦工作及隨機性工作。

地點：交城縣龍山大街煤運公司大樓4層

辦公時間：上午：8:00——12:00　　下午：2:30——6:00

聯系方式：0358-3535808